Прозрачность в платформенной экономике: анализ мирового опыта и практик деятельности цифровых платформ

Strategy Partners представила результаты исследования «Прозрачность в платформенной экономике: анализ мирового опыта и практик деятельности цифровых платформ». Эксперты Strategy Partners проанализировали современное состояние платформенной экономики в мировой экономической системе, оценили проблемы и вызовы и рассмотрели дальнейшие пути развития гиг-экономики с учетом современных изменений.

С увеличением влияния интернета глобальная связь стала драйвером развития новых сфер бизнеса, появилась потребность упрощения контактов между заказчиками различного рода услуг и исполнителями, использующими сеть для поиска работы. Эта задача была решена с помощью цифровых структур, получивших название «платформы».

Развитие цифровой экономики, в том числе возникновение цифровых платформ, стало следствием появления инноваций, таких как сложные алгоритмы, облачные технологии, искусственный интеллект, инструменты анализа больших данных и других. В настоящее время платформенная экономика — одна из ключевых сфер глобальной экономики и вид экономической деятельности, основанный на использовании компаниями платформ для формирования взаимосвязей и осуществления коммерческих операций. Понятие «гиг-экономика», как правило, связано с цифровыми платформами, предоставляющими площадку для проведения операций между заказчиками услуг и исполнителями.

В самое ближайшее время сектор платформенной экономики будет доминировать в мировой экономической системе, с большой вероятностью отодвинув на второй план такие отрасли, как нефте- и газодобыча, финансы, ретейл и другие. Согласно прогнозу, опубликованному Financial Times, к середине XXI века 83% работающих будут непосредственно задействованы в гиг-экономике.

Один из главных вызовов, связанных с работой на платформах, — практически неограниченный контроль собственников и администраторов платформ над исполнителями, возникший после введения в крупных гиг-компаниях алгоритмического управления.

Приоритетным вопросом также стали усиление значения персональных данных, проблема их доступности и использования. Решение проблем и вызовов, появившихся из-за стремительного развития платформенной экономики, — важный этап как для дальнейшего развития отрасли, так и для перспектив мировой экономической системы в целом.

* Meta и входящие в нее Facebook, Instagram, WhatsApp признаны экстремистскими организациями, деятельность которых запрещена в РФ

Стоит отметить, что платформенные гиганты зачастую не имеют существенных материальных активов, что отличает их от предприятий в традиционных отраслях экономики. Например, платформа Uber не владеет собственным автопарком, а Airbnb не имеет фонда арендной недвижимости.

Таким образом, становится заметна смена фокуса собственности — важнее становится не сам факт владения материальным ресурсом, а доступ к данным по этому ресурсу и возможность его использования. Гиг-экономика порождает новые модели бизнеса, позволяющие кооперировать усилия с целью инвестирования, создания инноваций, поиска партнеров и сотрудников, рынков сбыта и ресурсов.

Активное развитие инноваций не дает гарантий долгосрочной монопольной позиции на рынке для какой-либо одной платформы. Новейшие разработки в области искусственного интеллекта, облачных вычислений и больших данных выступают драйвером активного развития платформенной экономики. Для создания благоприятных условий развития необходимы:

• знание актуальной международной и национальной законодательной базы,
• развитие цифровых технологий,
• наличие соответствующей физической и виртуальной инфраструктуры.

С какими проблемами сталкиваются участники платформенного рынка

На примере моделей платформ трехсторонней коммуникации, таких как платформы для поиска работы и отраслевые платформы в сфере электронной торговли, образования, аренды недвижимости и пассажирских перевозок, определены следующие проблемы для участников рынка. 

1. На цифровых платформах формируется модель поведения цифрового агента через локальные правила и нормы. Но существует большая опасность, что владелец платформы может устанавливать правила и образцы, которые выгодны ему в данный момент, и менять их по своему усмотрению.
   
   
2. Еще одна проблема, связанная с деятельностью цифровых платформ, — конфиденциальность данных. Онлайн-платформы собирают и обрабатывают информацию как явно, так и скрыто и иногда используют обработанные пользовательские данные для получения собственной выгоды. Осведомленность потребителей о том, каким образом собираются и используются их личные данные, является недостаточной, и это одна из причин возможных злоупотреблений в использовании персональной информации.
   
   
3. Значительная проблема в формате поисковых систем, веб-ресурсов для сравнения цен, товаров и услуг — отсутствие прозрачности в формировании и предоставлении результатов выдачи. Цифровые платформы могут заменять объективные результаты рекламными, а также предлагать потребителям продукты на основе информации об их платежеспособности.
   
   
4. Многочисленные исследования проблемы введения алгоритмов в управление трудовыми отношениями выявляют случаи дискриминации в контексте всеобщего уравнивания индивидуальности, что характерно для области автоматической обработки персональных данных.
   
   
5. Работа на платформах управляется кодом и данными, которые являются основными механизмами поведенческого контроля и приводят к особой уязвимости в гиг-экономике. Исследователи выделяют три фактора, на которые больше всего жалуются работники, занятые на платформах: постоянное наблюдение, почти полное отсутствие знаний о том, как работает приложение, и отчуждающий характер алгоритмического контроля.

Традиционное законодательство на сегодняшний день недостаточно осведомлено о многих явлениях платформенной экономики, и необходимо разработать решения по преодолению противоречий между нормами трудового права и реальными практиками платформенной экономики. Один из вариантов — законодательно классифицировать работу на платформе как трудовые отношения. Это можно сделать нескольким способами: применить существующие юридические нормы к работе онлайн-платформы; принять конкретные меры по классификации лиц, работающих через платформы; отделить применение существующих правил от статуса занятости; обеспечить защиту работников онлайн-платформы, независимо от статуса занятости.
Применение трудового законодательства в сфере платформенной занятости имеет ряд ограничений, и одностороннего подхода к трудовому праву недостаточно. Регулирование должно использовать комплексный подход и учитывать множество рисков и социальных коммуникаций, которые не охвачены классическим трудовым правом.

 

Скачать Исследование